Commentaire d'arrêt principe de laicité

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Salut j'ai besoin de votre aide pour un commentaire d'arrêt du CE 28 juillet 2017 a propos des infirmiers. Je n'arrive pas à faire de plan. L'arrêt comporte des considérants qui disent à chaque fois plus ou moins la même chose du coup impossible de trouver deux parties. Comment faire ?