dissert administrative

Bonjour, j’ai une dissertation a faire avec pour sujet « la région, une nouvelle collectivité territoriale », le sujet étant vague, je ne sais pas s’il faut que j’établisse mon plan par rapport à l’évolution des systèmes en france (centralisation, décentralisation) ou s’il faut que je fasse un plan avec une contradiction (certes c’est une nouvelle collectivité territoriale mais toujours en quelque sorte dirigée par l’état).
Merci de vos réponses ::)